2022年8月11日,美国国会众参两院通过《2022年抑制通胀法》,旨在通过削减财政赤字的方式应对通胀,加强国内能源投资,以实现到2030年降低碳排放40%左右。同时,《抑制通胀法》还授权美国医保中心实施处方药议价,并延长平价医疗法效力至2025年。此外,美国国会达成一致意见,在本财年内,推动许可制度改革立法,以解禁对国内能源及输送项目,从而降低消费者的成本负担,并推动实现长期的排放目标。
该项立法于2021年9月在美国众议院启动立法,经众参两院博弈修订后最终得以通过。正如此前大成DENTONS和美瑞MMM联合贸易救济律师团队所做的分析预判,美国立法机关并未把降低对华301征税,作为降低美国国内通胀的措施列入该法案。现就该法案的立法过程、文本修订、结构及政策措施的基本规则,进行以下梳理、分析:1. 美国《2022年抑制通胀法》的立法过程2. 众参两院立法文本的比对分析3. 财税预算及措施梳理4. 美国降通胀的政策手法及其对华301征税关系的分析
实际上,美国国会的立法目标很明显,就是一方面,通过减少政府财政赤字抑制国内需求,从而降低物价上涨趋势;另一方面,集中针对通胀严重的能源类产品产业追加投资,以提升替代供给,抑制此类产品价格的进一步上涨;同时,对因通胀面临较大困难的弱势群体给予扶持,扩大医保、增加就业和社区教育,以缓解社会面对执政形成的压力。
信息来源:国际贸易救济法律评论