2022年4月1日,美国国际贸易法院/CIT在HMTX Industries v.s. US Gov案件中,做出发回美国贸易代表办公室/USTR进行重审的裁定,具体内容如下:
在实体上:
-
(1)CIT认定USTR有权采取301征税措施;
-
(2)USTR制定List 3和List 4符合其法定职权;
-
(3)但是,List 3和List 4具体的征税对象理由不充分。
在程序上:
-
List 3和List 4发回(Remand)USTR重审;
-
回复内容及限制:
1)CIT要求USTR重新考虑(reconsideration)最终的List 3和List 4,或就施加关税措施,以及将产品纳入或者移除出征税清单的原因进行进一步的解释(further explanation); 2)USTR对于行政行为的解释,不应包括此前没有提出的原因。
根据大成DENTONS和美瑞MMM联合贸易救济团队在2022年6月30日发表的《美国对华301征税的政策走向及应对》中所做的预判性分析,USTR不可能在HMTX Industries v.s. US Gov案件中的发回重审程序中,做出取消301征税清单或者进行重大调整。
但是,此次USTR在程序上,完全按照CIT根据美国《行政程序法》(Administrative Procedure Act, “APA”)规定,就对华知产及创新政策301征税清单3和4的确定、调整和考量因素做出了重审决定。从中,我们可以梳理出USTR对美国301规则的理解和基本立场。为此,大成DENTONS和美瑞MMM联合贸易救济团队,就USTR的复审决定内容进行了梳理和分析,供业界参考:
信息来源:国际贸易救济法律评论